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Economía

Bausili busca sanear el Banco Central después del kirchnerismo: Así funciona la política monetaria del nuevo Gobierno

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El nuevo presidente de la autoridad monetaria anunció una serie de medidas que atacan, y de manera conjunta, a todas las bombas que dejó la administración anterior. Comienzan a darse los primeros pasos para normalizar el funcionamiento país y poder dolarizar de manera ordenada.

La nueva dirección del Banco Central al frente de Santiago Bausili demostró estar a la altura de las delicadas circunstancias en las que se encuentra la economía argentina, y se anunció un paquete de medidas que pretenden atacar todas las bombas que dejó el kirchnerismo de manera conjunta.

Los cuatro años de gestión kirchnerista dejaron como resultado un saldo de reservas netas negativas por el equivalente a US$ 11.000 millones, la deuda remunerada del BCRA superó el 340% de la base monetaria (14 puntos del PBI, el valor más alto de la historia), un déficit cuasi-fiscal en torno a los 10 puntos del producto, y una deuda comercial con importadores (por operaciones postergadas) equivalente a 56.000 millones de dólares.

Con esta herencia, el lanzamiento de un plan de estabilización coherente y creíble resultaba imposible. Fue necesario establecer una primera etapa de transición para normalizar la situación del BCRA, y a partir de esta normalización poder trazar una hoja de ruta para dolarizar el país.

Las claves de la política monetaria del nuevo Gobierno

Para poder comprender los lineamientos de la política monetaria que adoptó Bausili, es necesario señalar las fuentes principales detrás de la expansión primaria de la cantidad de dinero:

  • La asistencia directa al Tesoro a través de Adelantos Transitorios y utilidades
  • La asistencia indirecta al fisco por medio de la compra de títulos públicos en el mercado secundario (la llamada flexibilización cuantitativa)
  • La convalidación monetaria endógena a partir del control de las tasas de interés, y el pago de intereses propiamente dichos por los pasivos remunerados
  • La emisión de pesos para comprar divisas al tipo de cambio oficial que determina el BCRA

De estas cuatro fuentes explicativas para la emisión de nuevos pesos, el Gobierno logró eliminar completamente las primeras dos. Esto es, el Sector Público Nacional (SPN) anunció un ajuste superior a los 5 puntos del PBI para 2024, con la posibilidad de expandirse aún más por el efecto de eventuales privatizaciones, y de esta manera se termina la necesidad de financiamiento del Tesoro.

Al mismo tiempo, la reversión de las transferencias discrecionales a las Provincias obliga a implementar una fuerte disciplina presupuestaria sobre todas las jurisdicciones (anulando la necesidad de financiamiento monetario por esta fuente), y la reversión de la reforma de Ganancias para la cuarta categoría también ayudará a mejorar los balances provinciales.

Las dos fuentes restantes todavía siguen en juego, pero Bausili desplegó nuevos instrumentos para hacer frente a este problema. En primer lugar, el tipo de cambio oficial se elevó a los $800 y se estableció un crawling-peg mensual del 2% para los próximos meses. Al mismo tiempo, se terminó rebajar la tasa de los Pases de 126% a 100% nominal anual, mientras que la tasa de las Leliq fue fijada en el 133% nominal anual sin alteraciones.

Con todo esto, el BCRA pudo establecer una “escalera de tasas”. Se cortó abruptamente la emisión de nuevas Leliq, dejando a los bancos virtualmente “atrapados” en los Pases que suscribieron en las últimas semanas. Esto permite licuar drásticamente el stock de pasivos remunerados en términos reales, y atacar este problema de raíz.

Y por el propio diseño de la escalera de tasas, los bonos del Tesoro nacional se convirtieron en un instrumento mucho más atractivo que los Pases, que las Leliq, y que la variación del dólar. Se creó un fuerte incentivo para prestar al Gobierno nacional en pesos en sus próximas licitaciones, despejando cualquier tipo de duda en cuanto a la capacidad del Gobierno para maniobrar sus vencimientos más cercanos.

Al mismo tiempo, Bausili lanzó oficialmente los Bonos para la Reconstrucción de una Argentina Libre (BOPREAL), un instrumento financiero que permite atacar al problema de la deuda comercial que había dejado el kirchnerismo. Mediante esta operación, el BCRA compra pesos y promete pagar dólares a una tasa del 5% anual para 2027. Para ese entonces, la institución ya habrá recompuesto sus reservas y podrá afrontar sus obligaciones sin ningún problema.

Pero en el corto plazo, se le ofrece a los importadores una solución concreta: pueden suscribir estos bonos en pesos, y luego venderlos en dólares en el mercado secundario para poder hacer frente a los pagos con sus respectivos proveedores en el exterior. Se normaliza la cadena de pagos con el comercio exterior.

Y desde el punto de vista del Banco Central, se crea un instrumento que “absorbe” pesos en circulación, y compensa el efecto de las dos fuentes de emisión de pesos que todavía están activas (recordar que se emite para comprar dólares y endógenamente por fijar la tasa de interés de la deuda remunerada).

Esta compleja operación financiera orquestada por Bausili permite ampliar el financiamiento voluntario y no inflacionario para Tesoro, licúa la bomba de pasivos remunerados, disminuye progresivamente la deuda comercial, permite normalizar y desregular el comercio exterior desde el punto de vista de las importaciones, anula la dominancia fiscal sobre la política monetaria, y permite reducir la creación neta de nuevos pesos en la economía de forma consistente con la rebaja de la inflación.

Economía

La reforma tributaria que propone Biden amenaza con destruir hasta 788.000 puestos de trabajo a tiempo completo para el año 2025

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Así lo sugiere un reciente informe de la Tax Foundation, estimando el efecto total de los aumentos impositivos que propone la campaña de Biden de cara a las elecciones. Se estima una reducción del 2,2% en la tasa de crecimiento potencial del PBI en caso de aprobarse los cambios.

El Presidente Joe Biden lanzó una agenda económica completamente radicalizada hacia la izquierda, buscando contentar al ala más extremista de su partido (anteriormente representada por el excandidato Bernie Sanders en la contienda electoral del 2020).

En este sentido, el Presidente recuperó una profunda impronta favorable a subir generalizadamente los impuestos en Estados Unidos, tanto para empresas como para personas físicas y para productos importados. Se buscan gravar ingresos, patrimonios y bienes con tasas sustancialmente más elevadas que las actuales.

La Tax Foundation desarrolló un reciente informe estimando el impacto económico que podría desatar el plan fiscal de Biden para el año 2025. Se estima una reducción total del 2,2% en la tasa de crecimiento potencial del PBI, una caída del 3,8% en el capital social potencial acumulado en las empresas, una reducción del 1,6% sobre la masa salarial promedio, y finalmente la destrucción de hasta 788.000 puestos de trabajo a tiempo completo en el sector privado, en relación a la cantidad que cabría esperar de no aprobarse las subas impositivas.

La agenda de los demócratas es, y por diferencia, la más ambiciosa y extremista desde la era de Franklin D. Roosevelt. El esquema tributario resultante de una eventual victoria de Biden en las próximas elecciones de noviembre queda resumido de la siguiente manera:

  • Aumento de la tasa del impuesto sobre la renta empresarial del 21 por ciento al 28 por ciento (a partir del año fiscal 2025)
  • Aumento del impuesto mínimo alternativo corporativo introducido en la Ley de Reducción de la Inflación del 15 por ciento al 21 por ciento (a partir de 2024)
  • Cuadruplicar el impuesto a la recompra de acciones implementado en la Ley de Reducción de la Inflación del 1 por ciento al 4 por ciento (a partir de 2024)
  • Hacer permanente la limitación de pérdidas comerciales excesivas para las empresas de paso
  • Limitar aún más la deducibilidad de la compensación de los empleados según la Sección 162
  • Aumento de la tasa impositiva global sobre ingresos intangibles de baja tributación (GILTI) del 10,5 por ciento al 21 por ciento, calcular el impuesto jurisdicción por jurisdicción y revisar las reglas relacionadas
  • Derogar la tasa impositiva reducida sobre los ingresos intangibles derivados del extranjero (FDII)
  • Ampliar la base del impuesto sobre la renta neta de inversiones (NIIT) para incluir ingresos comerciales no pasivos y aumentar las tasas del NIIT y el impuesto adicional de Medicare para alcanzar el 5 por ciento sobre ingresos superiores a $400,000
  • Aumento del impuesto sobre la Renta individual al 39,6 por ciento sobre ingresos superiores a $400 000 para declarantes solteros y $450 000 para declarantes conjuntos (a partir de 2024)
  • Gravar las ganancias de capital a largo plazo y los dividendos calificados a las tasas ordinarias del impuesto sobre la renta para Ingreso imponible por encima de US$ 1 millón de dólares, y gravar las ganancias de capital no realizadas en caso de fallecimiento por encima de una exención de US$ 5 millones, revirtiendo parcialmente la reforma de George Bush (2001-2003)
  • Triplicar los aranceles de importación para el acero y el aluminio provenientes de China, desatando una nueva guerra comercial con el gigante asiático

Pese a las subas impositivas, la administración Biden no propone un sendero sostenido de reducción del déficit fiscal, ya que la mayor parte del paquete tributario se vería acompañado por nuevas expansiones presupuestarias. 

Y a diferencia de la estrategia seguida por el expresidente Donald Trump, la guerra comercial con China que propone desatar Biden se produciría en un contexto de profunda caída en la competitividad fiscal de Estados Unidos, todo lo contrario a lo que ocurrió entre 2017 y 2020 (cuando las empresas estadounidenses disfrutaron de fuertes recortes impositivos).

Esto deja a Estados Unidos en una posición comparativamente difícil para forzar una nueva “tregua” con China en la cual se flexibilicen controles cambiarios o medidas arancelarias proteccionistas, como sí ocurrió tras el último acuerdo firmado en 2020.

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Economía

Con Milei, los bancos vuelven a cumplir su función fundamental: Prestarle dinero a familias y empresas y no al Estado

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Se redujo drásticamente la absorción de crédito a través del Estado nacional y el Banco Central, y se amplía la cantidad de recursos disponibles para ser prestados al sector privado productivo. La política económica del Gobierno produjo un punto de inflexión para el sistema financiero.

Desde la caída de la convertibilidad y el rebrote inflacionario en la Argentina, la proporción de crédito retenido deliberadamente por el sector público fue creciendo incesantemente en los últimos años.

El Estado se adueñó de una parte creciente en la cantidad de pesos disponibles generados por el ahorro del país, y en consecuencia se redujo la proporción canalizada por el sector privado (las familias y las empresas). Mientras que el crédito al sector privado superaba holgadamente el 20% del PBI durante el menemismo, al término del último experimento kirchnerista consiguió superar a duras penas el 7% del PBI en 2023

A partir de diciembre de 2023, la política económica ejecutada por el Presidente Javier Milei y el ministro Luis Caputo se propuso un giro drástico en la direccionalidad del crédito argentino. El superávit financiero del Sector Público Nacional (SPN) permitió liberar una gran masa de recursos para el sector privado, algo que hasta el momento parecía completamente imposible.

Por primera vez desde 2018 se produjo un rebrote de créditos hipotecarios, nuevamente atados a la unidad UVA más un cierto margen de rendimiento en términos reales. Estos créditos no solo permiten la reapertura del mercado de crédito inmobiliario, sino que además implican una fuerte presión para aliviar los aumentos sobre los precios de los alquileres.

A partir de la nueva política económica, los bancos privados debieron replantearse la canalización del crédito. El Gobierno nacional dejó de incurrir en amplias licitaciones por encima de sus posibilidades para financiar el déficit (las licitaciones actuales solo refinancian la deuda interna), y el Banco Central profundizó su agresiva política de rebajas en la tasa de interés que pagan los Pases (ahora hasta el 60% nominal anual).

Todo esto abrió la posibilidad de volver a financiar a las familias vía hipotecas, y a las empresas a través de diversos proyectos de inversión productiva. El Gobierno espera que este efecto, habitualmente llamado “crowding-in” o desplazamiento positivo, contribuya activamente a la reactivación de la actividad económica a partir del segundo semestre del año.

Dada la fuerte credibilidad en la política económica, el mayor ahorro del sector público (efecto recesivo) podría ser compensado por un repunte de la inversión del sector privado por la vía del crédito (efecto expansivo).

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Argentina

De la mano del superávit financiero, Toto Caputo anunció rebajas de impuestos y de aranceles para la industria automotriz

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El ministro de Economía impulsó una rebaja de tributos y aranceles sin precedentes para liberalizar el mercado de los autos en Argentina.

Este viernes, el ministro de Economía Luis Caputo pateó el tablero con un fuerte anuncio en favor de los argentinos. A través de sus redes sociales, anunció un paquete de reducciones impositivas destinadas a brindar mejores condiciones de competitividad a las fábricas y autopartistas en cuanto a sus exportaciones.

Las medidas, tomadas apenas 15 días después de su reunión con los ejecutivos de las terminales automotrices agrupadas en ADEFA, están diseñadas para reducir aranceles e impuestos con el objetivo de mejorar las condiciones de producción en el sector automotor argentino.

Durante la reunión, las fábricas locales expresaron su preocupación por la elevada carga impositiva que afecta a la industria nacional y su falta de competitividad frente a los fabricantes de la misma marca en otros países. Estas medidas están principalmente orientadas a fortalecer las exportaciones.

El ministro de Economía destacó "una rebaja de aranceles e impuestos dirigida a beneficiar a un sector que representa el 10% de la producción total industrial y que genera más de 75,000 empleos".

Caputo también señaló que se mantendrá la exención de derechos de exportación para las exportaciones incrementales, un beneficio que estaba en vigor desde 2021 y que se aplicará a aquellos fabricantes que superen sus volúmenes de ventas al exterior año tras año. Además, anunció la sistematización y digitalización del régimen de Reposición de Existencias (Repostock).

Esta medida tiene como objetivo proporcionar un incentivo a las empresas que aumenten sus exportaciones con respecto al año 2020, eximiéndolas del pago del 4,5% de aranceles de importación habitual sobre el porcentaje de exportaciones que representen un incremento.

La digitalización del proceso de producción y stock, como parte del Régimen de Reposición de Existencias, aborda una preocupación fundamental del sector autopartista al permitir la discriminación entre las partes destinadas a la exportación y las destinadas al mercado interno. Esto facilitará la aplicación de reducciones o exenciones de impuestos y aranceles sobre las mercaderías producidas para exportar, lo que beneficiará a los fabricantes de autopartes.

En este sentido, el ministro de Economía destacó que estas medidas posibilitarán que los proveedores vendan partes a las terminales con una rebaja de aranceles e impuestos, lo que resultará en una disminución del costo de las autopartes nacionales destinadas a la exportación.

En cuanto a los aranceles específicos, mencionó que los aranceles de moldes de metal utilizados por la industria automotriz se reducirán del 35% al 12,6%, mientras que los aranceles de moldes de inyección plástica pasarán del 24% al 12,6%.

Aunque el anuncio no especifica el monto exacto de la reducción ni la fecha exacta de entrada en vigencia, estas medidas representan un paso significativo para mejorar la competitividad del sector y promover las exportaciones de autopartes argentinas.

La decisión de reducir la carga impositiva sobre los moldes y matrices para fabricar autopartes busca incentivar la inversión en la industria autopartista local y promover la instalación de nuevas empresas en Argentina. Anteriormente, los altos impuestos asociados a estos componentes hacían más conveniente importar repuestos terminados desde otros países, como Brasil o China. Esta reducción de costos contribuirá a hacer más competitiva la producción nacional de autopartes y a fomentar la fabricación local.

Además, la medida de homologar los ensayos de Licencias para la Configuración de Modelos (LCM) con Brasil a partir de junio reducirá la duplicación de ensayos entre ambos países. Esto no solo impactará en la reducción de costos de homologación de nuevos modelos de autos, sino que también agilizará el proceso al eliminar la necesidad de realizar pruebas redundantes en ambos países.

En consecuencia, esta medida no solo beneficiará a la industria automotriz en términos de costos y eficiencia, sino que también facilitará el comercio entre Argentina y Brasil en este sector.

Vemos como una excelente señal las medidas que enumero el Ministro de Economía, Luis Caputo. Forman parte del trabajo que veníamos realizando de manera conjunta con el fin de contar con herramientas que contribuyan a mejorar la competitividad exportadora de la industria automotriz”, destacó Martín Zuppi presidente de ADEFA.


De Kevin Frank para La Derecha Diario.

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