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Economía

El “Plan Motosierra” de Javier Milei para 2023: Reforma del Estado, privatizaciones y baja de impuestos

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El diputado nacional presentó su programa económico en cara a su candidatura presidencial para 2023. La agenda de Milei propone achicar el tamaño del Estado y su rol en la economía, modernizar las leyes laborales y eliminar el costo de las empresas estatales sobre la sociedad.

Como parte de su acto en la ciudad de Córdoba, el diputado nacional y referente de la corriente liberal más grande del país, Javier Milei, anticipó los puntos de su programa económico en caso de ser electo presidente para 2023.

El economista bautizó su programa como “plan motosierra” y comprende una profunda agenda de reformas estructurales que no se veían desde la década de 1990 en Argentina. El programa consta de 3 etapas secuenciales: las reformas de primera generación, las de segunda generación, y finalmente las de tercera generación donde se incluye la reforma a la salud y la educación.

En sus tres fases de gestación, el plan pretende transformar la economía argentina desde el sistema sistema dirigista, estatista e intervencionista actual, a una economía de mercado moderna.

Reforma del Estado, empresas estatales e impuestos

En esta etapa el diputado Milei propone una profunda reforma del Estado similar a la que se llevó a cabo en 1989, por iniciativa del entonces presidente Carlos Menem. La reforma del Estado implica un drástico recorte del gasto público por medio de las siguientes acciones: la privatización de empresas estatales, la eliminación de las transferencias discrecionales a provincias, ajuste a la estructura burocrática estatal, la eliminación de la mayor parte de los gastos por obra pública y eliminación de subsidios a las tarifas.

La primera reforma que tenemos que hacer es la del Estado. Necesitamos imperiosamente bajar el gasto público para poder disminuir los impuestos”, explicó Milei.

El diputado planteó un ambicioso programa de privatizaciones para la gran mayoría de las empresas expropiadas o creadas por el Estado tras la gestión kirchnerista. Aquellas empresas que no cuenten con ofertas razonables por falta de interesados, como el caso de Aerolíneas Argentinas, serían transferidas a los trabajadores de la empresa.

Se estima que el Tesoro nacional debe desembolsar cada año un 1,5% del PBI en concepto de transferencias y cobertura de costos operativos para mantener las empresas del Estado. A su vez, la estructura burocrática del sector público se encuentra por encima de su costo histórico en términos del producto. A fines de simplificar la estructura del sector público, también se propone la reducción de la cantidad de ministerios a solo ocho.

El programa contempla, además, una reforma tributaria para bajar los impuestos y simplificar el sistema tributario. A pesar de los “efectos laffer” sobre la reforma, el programa espera que se produzca una caída en el nivel de recaudación, pero inferior a la caída del gasto público reformado, eliminando así los desequilibrios fiscales.

Reforma laboral, reforma previsional y gasto social

La reforma laboral de Javier Milei propone introducir conceptos de la economía de mercado moderna sobre el sistema argentino, del mismo modo en que ocurre en los países desarrollados.

La reforma propone eliminar el sistema de indemnizaciones por despido y reemplazarlo por un seguro de desempleo, que cubra a todos aquellos trabajadores que pierdan su trabajo. Desde el punto de vista de los empleadores, se baja el costo para crear trabajo, y desde el punto de vista de los trabajadores la reforma garantiza una íntegra protección social en caso de despido.

Se incluye también una rebaja de impuestos patronales, como parte de la reforma tributaria de la primera fase de aplicación. En conjunto, la mayor flexibilidad laboral crearía condiciones óptimas para la contratación y en beneficio de ambas partes de la negociación. Todos los cambios sólo se aplicarán para las nuevas contrataciones, y no se verán afectadas pautas adquiridas anteriormente.

El modelo laboral en el sector público también está sujeto a cambios según el programa de Milei. Se propone la instalación de un esquema de retiros voluntarios y anulación de nuevas contrataciones en el Estado. Una vez producida la recuperación económica, el programa espera que existan incentivos naturales para el retiro de agentes desde el sector público hacia el sector privado.

Por su parte, la reforma previsional se formula en dos etapas: como parte de la fase de primera generación, se postula la limitación del gasto previsional y la eliminación de las jubilaciones de privilegio. En una segunda fase de aplicación, y una vez saneada la brecha presupuestaria, se plantea la privatización del sistema y la adopción de la capitalización individual.

El gasto social no sería erradicado ni recortado en la primera etapa del programa. Los planes sociales se verían gradualmente reducidos conforme se produce la recuperación de la economía, y su reemplazo por trabajo genuino.

Reforma financiera y bancaria

En la segunda fase de aplicación Milei propone una reforma financiera para liberalizar el sistema bancario y la cuenta capital. A su vez, se propone introducir una única regulación rectora: la separación total de la banca de inversión y el sistema de depósitos.

A estos efectos, la idea de un seguro para depósitos bancarios o un Banco Central propiamente dicho para actuar como prestamista de última instancia, dejarían de cobrar relevancia. Milei propone la eliminación de las funciones del Banco Central, y su reemplazo por una canasta de monedas para elegir la moneda transaccional, y se especula con que el dólar será la alternativa más factible.  

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Caída en picada de la inflación: Los precios mayoristas subieron un 5,4% en marzo, después de haber alcanzado la hiper en diciembre del año pasado

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La variación mensual de los precios al por mayor se derrumba a un ritmo incluso más rápido que en los precios minoristas. La tasa de inflación general podría retroceder al 6% a partir del mes de abril, según estimaciones privadas.

El INDEC confirmó una nueva y fuerte caída de la tasa de inflación en Argentina: el Índice de precios internos al por mayor (IPIM) registró un aumento del 5,4% en marzo, la variación más baja en lo que va del año. Retrocedió implacablemente con respecto al salto del 10,2% producido en febrero, al 18% de enero, y al estallido del 54% registrado en diciembre de 2023. Esta última cifra constituye técnicamente una situación de hiperinflación.

Se observó un incremento mensual del 6,2% sobre productos de origen estrictamente nacional, mientras que los bienes importados cayeron en un promedio del 1,7% en marzo. La energía destacó de entre los aumentos mensuales, marcando una suba del 12% (debido a la corrección de precios relativos que lleva adelante el equipo económico).

Los precios mayoristas acumularon una suba del 37% entre enero y marzo, muy por debajo del 51,6% de aumento que se registró en los precios minoristas. La inflación mayorista está bajando a un ritmo mucho más acelerado que la minorista, un fenómeno muy común entre los programas de estabilización. Se registró un aumento interanual del 330,6%, debido al efecto de arrastre estadístico después del salto de diciembre. 

El programa de ajuste fiscal y monetario del Gobierno logró tumbar la hiperinflación que había dejado plantada el kirchnerismo en los últimos meses de la gestión de Massa. Este fue sin lugar a dudas el principal objetivo de las medidas de emergencia que se tomaron a partir del 10 de diciembre.

La caída de la variación mensual en los precios mayoristas fue contundente. El Índice de precios básicos al por mayor (IPIB) registró un aumento incluso menor y en torno al 4,9% al cierre de marzo, un indicador que excluye el efecto impositivo sobre los precios relevados.

Asimismo, el Índice de precios básicos del productor (IPP) marcó un aumento del 5% en marzo, y nuevamente el salto de la energía destacó de entre las principales aperturas que componen el indicador.

Con esta dinámica en los precios al por mayor, se estima que el IPC minorista volverá a registrar una nueva rebaja en su ritmo de aumento en abril. En este sentido, el exministro de Economía Domingo Cavallo sugiere que la inflación de precios al consumidor podría estabilizarse en el 9,5% a partir de abril, y retroceder hasta un umbral del 6% al 7% a partir del mes de mayo. Esto es coincidente con la desaceleración de los precios online.

La reactivación de la actividad real dependerá casi exclusivamente de la velocidad en la salida del cepo cambiario, ya que resulta un elemento imprescindible para la tan esperada recuperación en “V”. 

Por otra parte, para que la liberalización del mercado cambiario pueda ser posible sin conducir a un nuevo proceso hiperinflacionario, resulta necesario continuar con el saneamiento del balance del Banco Central (BCRA). El director de la institución, Santiago Bausili, logró recomponer el salto de las reservas netas en sus primeros meses de gestión. 

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¿Nueva guerra comercial con China? Biden apunta a triplicar los aranceles para la importación de acero y aluminio

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La administración Biden amenaza con lanzar una nueva ofensiva arancelaria contra el ingreso de productos chinos, una maniobra que podría conducir a una pronta respuesta por parte del gigante asiático.

El giro proteccionista de la Casa Blanca bajo la presidencia de Joe Biden se hace cada vez más evidente. Pese a prometer lo contrario en su campaña electoral, Biden promete redoblar los aumentos tarifarios contra China y otros países del mundo.

Hasta ahora, las medidas proteccionistas del Gobierno se focalizaron en subsidios encubiertos, como por ejemplo los dispuesto en la llamada “Ley de Reducción de la inflación” del 2021. Pero esta vez se estudia abiertamente un nuevo rediseño del sistema arancelario.

El Presidente Biden propuso triplicar el arancel de importación para el acero y el aluminio provenientes de China, del 7,5% al 25%. Esta resolución amplía una anterior que ya había adoptado el expresidente Donald Trump, en virtud de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial (establecida en 2018). Pero la ley sancionada durante la administración anterior sólo alcanzaba a unos productos específicos, y la propuesta de Biden es generalizar el aumento arancelario sin excepción en todo el sector.

Estados Unidos se constituye actualmente como el cuarto productor mundial de acero, mientras que China ocupa el primer lugar. Semejante participación en el mercado haría muy efectivo el impacto de un arancel sobre la importación de China (con beneficios positivos para la industria local), pero este tipo de medidas resultan en su mayoría estériles, debido a que se espera una pronta respuesta por parte de China y la situación volvería al punto de inicio (o aún peor debido a la persistente volatilidad).

Siguiendo el mismo patrón, la administración Biden intervendrá deliberadamente en la adquisición de US Steel por parte de inversores japoneses, un acto populista y desesperado en medio del clima de la campaña electoral.

Asimismo, el Presidente Biden propuso incrementar los aranceles para la importación de madera canadiense del 8% al 14%, sin ningún tipo de justificación convencional. Esto supone un golpe hacia uno de los mayores socios comerciales de Estados Unidos en la región.Queda en evidencia que la política comercial de Biden no se limita exclusivamente a China.

Biden despliega este paquete de propuestas como respuesta a las medidas prometidas por Trump, entre las cuales se encuentra el establecimiento de un arancel universal del 10% sobre todas las importaciones, y una tasa especial del 60% sobre todas las importaciones de China.

Como es de amplio conocimiento, la dictadura comunista en China se negó a cumplir con la liberalización total de su mercado de divisas, un requisito al que se había expresamente comprometido tras su ingreso a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en el año 2000. En lugar de ello, solo se dio lugar a una serie de desregulaciones parciales y progresivas que, hasta el momento, no llegaron a desembocar en un mercado libre.

Las políticas proteccionistas se utilizaron como una medida coercitiva para forzar la liberalización cambiaria de China durante la administración de Donald Trump, aunque una vez finalizada la guerra comercial (2018-2020) se llegó a un nuevo status-quo sin mayores cambios en esta materia y con aranceles más elevados entre ambos países (la relación final entre ellos favoreció ligeramente a Estados Unidos).

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Contundente fracaso de la Ley de Alquileres en Cataluña: La oferta de viviendas se derrumbó y los alquileres suben al doble que la inflación

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Nuevamente se observaron de primera mano los resultados desastrosos de la regulación de los alquileres, esta vez en la experiencia catalana. El valor real de los alquileres se incrementó casi un 5% desde la vigencia de las normativas regulatorias.

El gobierno socialista-independentista de Cataluña lanzó un masivo programa estatal para tratar de controlar arbitrariamente el precio de los alquileres en la región. Así como en Argentina, el gobierno comunitario lanzó una Ley de Alquileres que dispuso la regulación total de los contratos entre inquilinos y propietarios.

Nuevamente como en Argentina, las regulaciones no cumplieron su cometido y no ofrecieron ningún tipo de alivio a los ciudadanos para acceder a una vivienda más asequible, más bien ocurrió lo contrario.

El primer experimento regulatorio de Cataluña se lanzó en septiembre de 2020, en plena pandemia, con la llamada “Ley Autonómica de Alquileres”. Dicha legislación se mantuvo casi sin cambios hasta abril de 2022. Durante este período, la oferta de viviendas cayó un 35,5%, y el valor real de los alquileres más baratos y accesibles se disparó un 12,7%, el doble que la inflación para esa misma etapa. Los datos fueron computados por un estudio del Centro de Política Económica de España (ESEADE) en base a los dos años de evidencia empírica de la regulación.

El presidente de Cataluña, Quim Torra, salió expulsado del gobierno en 2021, y tomó el control Pere Aragonès, quien a pesar de ser más moderado en cuestiones económicas, demostró no haber aprendido absolutamente nada del fracaso regulando los alquileres, y volvió a lanzar una nueva ofensiva de controles a partir de marzo de este año.

Se dictó un estricto control sobre 140 municipios en toda Cataluña, y más tarde la cantidad de localidades alcanzadas se extendió a un total de 241, abarcando territorios que representan hasta el 90% de la población catalana.

Los primeros resultados de la nueva normativa regulatoria son tan deplorables como los que cosechó la primera ley de alquileres de 2020. La oferta de viviendas respondió rápidamente con una reducción del 13% según estimaciones de la compañía inmobiliaria Idealista.

“Es innegable que el origen del problema del alquiler en España está en la poquísima oferta disponible, por lo que se hace imprescindible un cambio de rumbo que reequilibre las relaciones entre inquilinos y propietarios, que asuma que los propietarios no son el problema sino la solución al aumento de la oferta y el ajuste de los precios”, confirmó la firma inmobiliaria.

En la Ciudad de Girona la caída de la cantidad de viviendas disponibles para un alquiler cayó un 21%, en Tarragona la reducción fue del 16%, y en Barcelona se desplomó no menos de un 14%.

Sin excepción, todas las localidades afectadas por las regulaciones experimentaron fuertes caídas en la oferta disponible de inmuebles, tal y como anticiparon la mayoría de los agentes del mercado inmobiliario, y del mismo modo en que ocurrió durante el periodo 2020-2022. El Gobierno cometió dos veces el mismo error estrafalario, por motivo de un cinismo ideológico.

Dada una demanda relativamente estable (como la que de hecho se observa), la fuerte caída de la oferta de inmuebles empujó los precios hacia arriba en términos reales. Los alquileres aumentaron un 4,6% por encima de la inflación en Barcelona desde el pasado mes de marzo, siendo esta una de las regiones más afectadas por la aplicación efectiva de los controles.

El aumento real promedio de los alquileres en toda Cataluña fue del 4% en solo un mes, y el panorama luce sombrío conforme el Gobierno se niegue a torcer el rumbo económico para permitir una mayor libertad de negociación entre las partes.

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