En el primer año de gestión de Javier Milei, el Gobierno implementó un ajuste drástico en el gasto público, logrando un recorte del 26% del gasto total, según estimaciones preliminares basadas en datos oficiales.
Este ajuste permitió cerrar 2024 con un superávit primario del 1,9% del PBI y un superávit financiero del 0,3%, marcando un hito en la política fiscal libertaria del nuevo gobierno.
Ajustes en las principales partidas del presupuesto
El recorte en el gasto estuvo distribuido de manera heterogénea, con un impacto significativo en varias áreas clave:
Jubilaciones y pensiones:
Esta partida, la más grande del presupuesto, se redujo un 14% en términos reales.
Aunque el ajuste fue más pronunciado a principios de año, desde la implementación de la fórmula de actualización mensual por inflación, el gasto jubilatorio mostró una tendencia más moderada, cerrando diciembre con un incremento del 20% respecto al mismo mes de 2023.
Obra pública:
Fue una de las áreas más afectadas, con una caída del 76%, pasando de 8,6 billones de pesos en 2023 a 2 billones en 2024 (pesos constantes).
Recortes en Obra Pública
Transferencias a provincias:
Se desplomaron casi un 70%, marcando una fuerte reducción en los recursos destinados a gobiernos provinciales.
Subsidios económicos y sociales:
Los subsidios económicos disminuyeron un 37%, mientras que los programas sociales tuvieron una contracción del 41%.
Gasto en personal:
Registró una reducción del 20%.
Cambios en la estructura del presupuesto
El ajuste generó un cambio en la composición del gasto público, según un informe de la Asociación Argentina de Presupuesto (ASAP):
Mayor enfoque en gastos corrientes:
Las jubilaciones y pensiones pasaron de representar el 34,1% del gasto total en 2023 al 39,7% en 2024, incrementando su participación en 5,6 puntos porcentuales.
Disminución en el gasto de capital:
Representaba el 6,7% del gasto total en 2023 y cayó al 2,5% en 2024, reflejando el impacto del recorte en obra pública.
Impacto fiscal: reducción del peso del gasto en el PBI
Según el economista Nadin Argañaraz, director del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF):
El gasto público pasó de representar el 19,9% del PBI en 2023 al 15,7% en 2024, lo que significa una reducción de 4,2 puntos porcentuales del PBI.
De las 29 finalidades presupuestarias, solo tres aumentaron su participación relativa, mientras que 22 mostraron una contracción.
Entre las áreas más afectadas, se destacaron:
Promoción y asistencia social
Seguridad social
Educación y cultura
Energía, combustibles y minería
Transporte
Relaciones interiores
Estas áreas representaron el 80% del ajuste total en términos del PBI.
Ajustes en gasto social
Perspectivas fiscales para 2025
El Gobierno buscará sostener el equilibrio fiscal en 2025, con la meta de lograr un superávit primario suficiente para cubrir los intereses de la deuda. Aunque el Presupuesto 2025 originalmente incluía una regla fiscal para limitar el gasto, finalmente se prorrogó la hoja de ingresos y erogaciones de 2023.
El desafío será mantener los indicadores superavitarios en un contexto de restricciones presupuestarias y de menor flexibilidad para implementar nuevos recortes, especialmente en áreas sensibles como jubilaciones y programas sociales.
