El gobernador ultra kirchnerisa Axel Kicillof avanzará con una reforma impositiva para aplicar el cobro de Ingresos Brutos a las entidades financieras de la provincia de Buenos Aires que operen con instrumentos del Tesoro nacional, estableciendo para esas transacciones una alícuota del 9%, la más alta para la actividad en todo el país. Paralelamente, la normativa preserva la exención para títulos emitidos por la propia Provincia y por otros distritos subnacionales.
La medida forma parte del proyecto de Código Tributario enviado por el gobernador Kicillof a la Legislatura bonaerense, que propone modificar el artículo 207, inciso c) del Código Fiscal.
Actualmente, ese artículo contempla la exención del impuesto para “toda operación sobre títulos, letras, bonos, obligaciones y demás papeles emitidos y que se emitan en el futuro por la Nación, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las municipalidades, como así también las rentas producidas por los mismos”.
Javier Milei y Axel Kicillof.
Sin embargo, la reforma planteada por el Ejecutivo provincial elimina específicamente el beneficio para los títulos del Gobierno de Javier Milei. El texto incorpora un agregado clave al señalar: “Tampoco se encuentran alcanzadas por la exención las entidades financieras” cuando se trate de operaciones con títulos “emitidos y/o que se emitan en el futuro por la Nación, sus rentas y/o los ajustes de estabilización o corrección monetaria”. En ese cambio, desaparece de la redacción cualquier referencia a emisiones de la Ciudad de Buenos Aires o de otras jurisdicciones provinciales.
Así, Buenos Aires reimplanta la carga tributaria únicamente sobre instrumentos financieros emitidos por el Ministerio de Economía de la Nación, mientras conserva la exención para las emisiones propias o de cualquier otro gobierno provincial. El esquema excluye de la obligación impositiva a agentes de bolsa e intermediarios, que seguirán operando bajo el régimen anterior.
La iniciativa aparece en medio de un contexto en el que el sector bancario viene cuestionando la presión fiscal del gobierno kirchnerista que recae sobre su actividad. Las entidades financieras sostienen que cada nuevo tributo impacta de forma directa en su estructura de costos y que, como consecuencia, “termina encareciendo las posibilidades de crédito para las familias y las empresas”.
Axel Kicillof, gobernador bonaerense.
La Provincia, no obstante, confirma que aplicará una alícuota del 9% sobre estas operaciones, la más alta en todo el país. Ese porcentaje, además de Buenos Aires, solo es replicado por Tucumán, Neuquén, Entre Ríos, Río Negro, La Pampa, Chubut, Catamarca y La Rioja.
La discusión se da en paralelo a una negociación parlamentaria decisiva. La administración bonaerense ya obtuvo dictamen y busca aprobar en la misma sesión la Ley Impositiva modificada, el Presupuesto 2026 y una autorización para tomar nueva deuda por hasta USD 3.000 millones.
Para avanzar con el cambio impositivo, el oficialismo requiere mayoría simple; en cambio, para habilitar el endeudamiento necesita el apoyo de dos tercios de los legisladores presentes. Según trascendió, el tratamiento en ambas cámaras está previsto para la jornada de hoy
