La iniciativa obtuvo 46 votos a favor, 22 en contra y ninguna abstención, pero el Senado modificó artículos vinculados a la designación y remoción de autoridades del BCRA, por lo que el proyecto vuelve a Diputados para su revisión.
En el marco de una sesión clave para la reestructuración de la entidad monetaria, el Senado de la Nación aprobó este 24 de septiembre el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA), enviado por el presidente Javier Milei.
Sin embargo, la iniciativa no logró la aprobación en su versión original de agosto, ya que la Cámara Alta introdujo cambios consensuados al texto que contaba con media sanción de la Cámara de Diputados. Ante esta alteración en articulados centrales, el proyecto debió retornar en segunda revisión a la Cámara Baja, la cual podrá aceptar las modificaciones o insistir en la redacción inicial. El texto ratifica que la institución tendrá como único objetivo "defender el valor de la moneda.
El debate se inició a las 12 horas con un quórum reglamentario de 37 senadores, tras una cuestión de privilegio planteada por Maximiliano Abad (UCR) y un pedido de preferencia de Carlos Linares. Ante el viaje de Javier Milei a los Estados Unidos, la conducción de la sesión estuvo a cargo del presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala.
Luego de más de cinco horas de debate, cerca de las 17 horas, se sometió la propuesta a votación en general, resultando aprobada con 46 votos afirmativos, 22 votos negativos y 0 abstenciones.
La razón por la cual la reforma original no avanzó de forma directa radica en los cambios negociados entre el oficialismo de La Libertad Avanza (LLA) y los bloques aliados del PRO y la UCR. El presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Agustín Monteverde, confirmó que "por un acuerdo" entre bancadas se dispuso que la elección y remoción de los diez directores corresponderá exclusivamente al Senado mediante mayoría absoluta.
Este esquema modifica la propuesta inicial de Diputados, que establecía la elección por mayoría simple y exigía una mayoría cualificada de dos tercios sumada al aval de ambas cámaras para la remoción. Para insistir con el texto de agosto, Diputados necesitará reunir dos tercios de los votos.
Reforma de la Carta Orgánica del BCRA
El proyecto consagra la prohibición explícita del financiamiento directo o indirecto del Tesoro, eliminando los adelantos transitorios y la compra de títulos públicos en el mercado primario. Asimismo, se prohíbe la transferencia de ganancias contables o por diferencia de cambio, orientando los resultados a absorber pérdidas acumuladas, recomponer patrimonio o cancelar deuda pública.
Además, la norma elimina las Letras Intransferibles y deroga la reforma sancionada durante el kirchnerismo en 2012, la cual había incorporado cuatro objetivos adicionales como el empleo y el desarrollo económico. En materia de reservas internacionales, el artículo 13 fijó su inembargabilidad y el artículo 33 autorizó a colocarlas en garantía.
A lo largo de la jornada, legisladores oficialistas y aliados respaldaron la iniciativa criticando duramente la nefasta gestión económica del kirchnerismo entre 2003 y 2023.
El senador Agustín Monteverde sostuvo que la reforma "no se trata de un capricho", sino de "evidencias concretas de una tragedia" producto de "20 años de saqueo institucional que le costó al país el equivalente al 85% del PBI".
Senado de la Nación
Durante su exposición, denunció la pérdida de "reservas líquidas actualizadas por USD 116.000 millones", el uso de "letras intransferibles para sustituir reservas por 'pagadioses', cuyos autores sabían tenían valor cero" y una "emisión exógena, pura y dura para financiar al Tesoro que nos costó USD 299.000 millones".
Señaló además que la emisión endógena convirtió a los bancos en "pasamanos de lujo" que "transformaron el ahorro de argentinos en plata para los políticos".
Por su parte, la senadora Nadia Márquez remarcó que durante la gestión de Alberto Fernández y Cristina Kirchner se "triplicó la emisión monetaria" y afirmó que "la fiestita siempre alguien la paga", recordando el DNU de Néstor Kirchner en 2005. El senador Juan Carlos Pagotto replicó planteos opositores señalando que al FMI"le pagamos la deuda al FMI al 4% de tasa natural, con dinero obtenido de Venezuela al 16% anual. Que alguien me explique si no es usura".
Patricia Bullrich, senadora por LLA
Desde el PRO, Martín Goerling celebró el fin del organismo como "cajero automático del Estado" para evitar la inflación. Finalmente, la jefa del bloque de LLA, Patricia Bullrich, defendió fijar "reglas pétreas" tras la "inflación de 211,4%" heredada y el "curro con el dólar".
Desde el kirchnerismo, Jorge Capitanich, rechazó los cambios afirmando que "las reformas son insuficientes, incongruentes y, verdaderamente, pueden generar más perjuicios que beneficios". En tanto, el jefe del bloque de Unión por la Patria, José Mayans, cuestionó el endeudamiento señalando que la deuda externa pasó de USD 370.000 millones en diciembre de 2023 a USD 484.000 millones (más de USD 110.000 millones en 1000 días de gobierno). La cobertura del debate fue realizada por la cronista Stella Gárnica a las 17:20 horas del 24 de septiembre de 2026.
