La Derecha Diario El Gobierno eliminó los 'impuestos privados' a favor de las cámaras empresariales
El aporte, que era obligatorio incluso para empleadores no afiliados, se vuelve voluntario.
A partir de junio de 2025, los comercios en todo el país dejarán de estar obligados a realizar aportes al Instituto Argentino de Capacitación Profesional y Tecnológica para el Comercio (INACAP), un fondo que recaudaba cerca de $70.000 millones al año. La decisión, que implica un alivio para los empresarios del sector, fue celebrada como un avance en la reducción de costos laborales y burocráticos.
Hasta ahora, muchos convenios colectivos imponían contribuciones obligatorias a favor de cámaras empresariales, las cuales eran exigidas incluso a empleadores que no estaban afiliados ni adheridos a esas entidades. En el caso del sector mercantil, el monto equivalía al 0,50% del salario inicial de un trabajador en la categoría Maestranza “A”. En marzo, el aporte mensual ascendía a $4.725,02 por cada empleado registrado.
Un cambio con fuerte impacto económico
Dado que en la Argentina hay alrededor de 1,2 millones de trabajadores registrados bajo el convenio de comercio, se estima que el INACAP recibía unos $5.600 millones por mes. Lo recaudado era administrado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC) y la Unión de Entidades Comerciales Argentinas (UDECA), que luego redistribuían fondos a cámaras socias del interior del país.
Sin embargo, no existía una rendición de cuentas pública sobre el destino de esos recursos, y muchos comerciantes denunciaban presiones, intimaciones y hasta acciones legales en caso de incumplimiento.
El Gobierno lo considera un “impuesto privado”
La eliminación del aporte obligatorio fue dispuesta mediante el Decreto 149/2025, que estableció que las Convenciones Colectivas de Trabajo no pueden imponer cargas económicas a empleadores no afiliados a cámaras empresariales, salvo aceptación voluntaria. La norma dio un plazo de 90 días para su implementación y comenzó a regir en junio.
Federico Sturzenegger, ministro de Desregulación y Transformación del Estado, argumentó: “En el modelo de la casta, tanto empresarios como gremialistas fueron ‘colando’ contribuciones obligatorias para financiar asociaciones, institutos de capacitación y otras estructuras que operaban como verdaderos impuestos privados”.
Desde el sector empresario se pide ahora que esta medida se convierta en ley para evitar que futuros gobiernos puedan reinstaurar estos mecanismos obligatorios.
Voces a favor y en contra
La Cámara Argentina de Distribuidores y Autoservicios Mayoristas (CADAM) expresó su apoyo a la norma y criticó la postura del instituto: “El aporte encarecía los costos laborales sin representar beneficios reales para empleadores ni trabajadores. El intento de INACAP de mantener el pago obligatorio genera confusión y va en contra del decreto vigente”.
Por otro lado, desde la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC) habían defendido el sistema señalando que: “Los recursos del INACAP permiten una actividad capacitadora de alcance nacional, fundamental para muchas cámaras que no podrían subsistir sin esos fondos”.
¿Qué es el INACAP y cómo funcionaba?
El instituto fue creado en 2008 por acuerdo paritario entre la Federación Argentina de Empleados de Comercio y Servicios (FAECYS) y entidades empresariales como CAC, CAME y UDECA. Funciona como una asociación civil sin fines de lucro con personería jurídica propia. Ofrece cursos pagos y gratuitos en temáticas como administración, economía, producción, logística, marketing y ventas.
Su antecedente fue el INCAPTEC, creado en 1975. Aunque tiene un historial de actividades formativas, la falta de transparencia y la obligatoriedad del aporte habían generado múltiples reclamos del sector privado, que ahora celebra el fin de esa imposición.
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