El Gobierno de Javier Milei comunicó por primera vez a sus socios del Mercosur su deseo de firmar acuerdos bilaterales de libre comercio con países externos, aunque el bloque regional no respalda esta iniciativa.
Este planteamiento es de gran relevancia por varias razones. En primer lugar, representa un cambio importante respecto a la postura más proteccionista del kirchnerismo. Además, la normativa actual impide a los miembros del Mercosur establecer acuerdos con terceros países sin el consentimiento de los otros miembros.
La Decisión 32/00 del Consejo del Mercado Común establece que los acuerdos comerciales con países externos o agrupaciones fuera de la zona se deben negociar de manera conjunta, y prohíbe la firma de nuevos acuerdos preferenciales que no hayan sido negociados por el Mercosur.
Es decir, los acuerdos deben ser firmados en conjunto o no se firman, lo que ha sido un tema de debate durante años en una asociación que enfrenta una crisis y es una de las más proteccionistas a nivel mundial.
La propuesta de Argentina
El planteamiento fue presentado por la canciller Diana Mondino el lunes en Montevideo, durante una reunión de ministros de Relaciones Exteriores del Mercosur, donde se discutieron propuestas de negociación. La reunión continuó hasta el miércoles en Brasilia, pero sin la presencia de los cancilleres.
Mondino destacó que Argentina reconoce los logros del Mercosur, pero también tiene una visión crítica sobre su situación actual y considera que su potencial como mercado ampliado y plataforma global está subutilizado. La ministra también expresó que Argentina es consciente de las sensibilidades y los intereses de algunos de los socios del bloque.
Según la comunicación de su oficina en Buenos Aires, dado que la reunión fue cerrada, se planteó que el Mercosur no ha logrado convertirse en un instrumento efectivo de acceso a grandes mercados externos, incluyendo un acuerdo sobre el Arancel Externo Común, que es elevado según los estándares internacionales.
Mondino propuso que aquellos miembros del bloque dispuestos a explorar nuevos mercados deberían tener la posibilidad de iniciar negociaciones de forma individual o plurilateral. Presentó una propuesta para aplicar de manera secuencial diferentes modalidades de negociación más flexibles con terceros países o grupos de países. La idea es que, si durante un período de dos reuniones del Grupo Mercado Común no se llega a un entendimiento para negociar en conjunto, se podrían iniciar negociaciones bajo esta tercera modalidad, y los acuerdos resultantes estarían abiertos a la adhesión de los demás Estados Parte.
Este planteamiento se hizo al día siguiente de que el presidente Milei afirmara en un programa de televisión que la cantidad de acuerdos comerciales firmados durante su gobierno era histórica.
Los acuerdos que busca Argentina
Mondino presentó una lista de países con los que Argentina pretende revitalizar las negociaciones, incluyendo Emiratos Árabes Unidos, EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza), República Dominicana, El Salvador, Panamá, el Consejo de Cooperación del Golfo, Vietnam e Indonesia.
En contraste, las negociaciones entre el Mercosur y la Unión Europea para un acuerdo de libre comercio han sido complicadas y están bloqueadas por el contexto político en ambos bloques. El kirchnerismo había adoptado una postura extremadamente cerrada y proteccionista.
