Uruguay debería copiar el régimen impositivo paraguayo para romper el estancamiento

Uruguay debería copiar el régimen impositivo paraguayo para romper el estancamiento
porPedro Ponce De León
Economía

En Uruguay la alta carga impositiva y el intervencionismo estatal impiden salir del estancamiento económico.


Uruguay enfrenta un estancamiento económico crónico, heredado del batllismo y agravado por décadas de intervencionismo estatal, regulaciones asfixiantes y rigideces laborales. Mientras Paraguay avanza con un régimen de maquila que atrae inversiones masivas mediante un impuesto único del 1% sobre el valor agregado y exenciones totales de aranceles e IVA en importaciones de materias primas y bienes de capital, nuestro país se arrastra con crecimientos mediocres y desempleo persistente.

Es imperativo copiar este modelo exitoso de inmediato. Los responsables de esta parálisis —sindicatos, izquierda, Frente Amplio y Coalición Multicolor— han bloqueado reformas profundas, perpetuando un sistema obsoleto que castiga la producción y premia la ineficiencia.

Los datos son contundentes. En 2025, las exportaciones maquiladoras paraguayas alcanzaron un récord de más de 1.309 millones de dólares, con un incremento significativo respecto al año anterior y representando alrededor del 69-70% de las exportaciones de manufacturas industriales del país. Solo en diciembre de 2025, se exportaron 98 millones de dólares, un 7% más que el mes previo.

Este sector genera más de 35.357 empleos directos al cierre de 2025, con un aumento de más de 5.400 puestos respecto al año anterior, y se diversifica hacia servicios intangibles que sumaron 47 millones de dólares en exportaciones. En enero de 2026, las exportaciones maquiladoras ya alcanzaron 115 millones de dólares, un 15% más que en el mismo mes del año previo, consolidando un superávit comercial fuerte y atrayendo inversiones continuas.

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Paraguay proyecta un crecimiento del PIB del 6% en 2025 y del 4,2% en 2026, liderando consistentemente el ranking regional según fuentes como CEPAL y el Banco Central paraguayo. Su economía muestra dinamismo en manufacturas, servicios y construcción, con inflación convergiendo hacia el 3,5%. En contraste, Uruguay crece apenas alrededor del 2,1-2,2% proyectado para 2026 por organismos como la ONU y analistas privados, con estimaciones que bajan incluso a 1,8-1,9% en algunos casos. El desempleo subió al 7,4% en enero de 2026, con 133.000 personas desocupadas, y la inflación se mantiene en niveles superiores al 5% en promedios recientes (alrededor de 5,4% en 2025 y 5,2% en 2026 según previsiones), reflejando inestabilidad y falta de competitividad.

El régimen maquila paraguayo, regulado por la Ley 1064/97 y modernizado en 2025 por la Ley 7547, ofrece beneficios claros: impuesto único del 1% sobre el valor agregado nacional o el valor de exportación (el mayor de ambos), suspensión total de aranceles y impuestos en importaciones de insumos y maquinarias, recuperación de IVA en compras locales y exoneraciones que duran hasta 20 años con posibilidad de renovación. Esto ha transformado a Paraguay en un hub industrial y de servicios exportadores, atrayendo empresas globales y generando empleo formal de calidad.

En Uruguay, el batllismo dejó un legado de proteccionismo, gasto público inflado y regulaciones que frenan la inversión. Los sindicatos, con su poder de veto mediante huelgas y demandas irracionales, elevan costos laborales artificialmente, ahuyentan capital y generan desempleo estructural. Priorizan privilegios sectoriales sobre el empleo masivo y el crecimiento real, actuando como monopolios coercitivos que distorsionan el mercado.

La izquierda y el Frente Amplio profundizaron este modelo durante sus gobiernos, aumentando impuestos, expandiendo burocracia y fomentando clientelismo que hincha el Estado sin crear riqueza sostenible. Sus políticas mantuvieron rigideces que impiden flexibilidad y competitividad, resultando en estancamiento y emigración de talento.

La Coalición Multicolor, en el poder desde 2020 hasta 2025 ha sido tibia: prioriza consensos con la oposición en lugar de reformas radicales, manteniendo en esencia el intervencionismo batllista.

No ha desmantelado el poder sindical ni liberalizado lo suficiente el mercado laboral y tributario, limitándose a ajustes parciales que no rompen el ciclo de bajo crecimiento.

Uruguay no puede seguir así. Copiar el régimen maquila paraguayo —impuesto del 1% para exportadores, exenciones arancelarias e impositivas totales en insumos— atraería inversiones, multiplicaría exportaciones manufactureras y servicios, crearía miles de empleos genuinos y elevaría nuestro crecimiento al nivel de Paraguay. Es hora de dejar atrás el batllismo, confrontar a sindicatos y políticos que bloquean el progreso, y adoptar libertad económica real. La prosperidad espera, pero solo si actuamos con urgencia.


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